Штраф за дамбу в акватории Финского залива в районе (КЗС) Санкт-Петербурга

Осенью 2025 года в акватории Финского залива в районе Комплекса защитных сооружений (КЗС) Санкт-Петербурга от наводнений, известного в народе как «Дамба», была отмечена повышенная активность контролирующих органов. Многочисленные рыболовы стали получать штрафы, природа которых зачастую оставалась для них неясной. Распространенное мнение о том, что ловля рыбы запрещена в некоей «защитной зоне» самого гидротехнического сооружения, оказалось ошибочным. На основе официального ответа дирекции КЗС и анализа действующих Правил рыболовства мы детально разберем, за что на самом деле штрафуют рыбаков, как действовать при встрече с инспектором и каковы законные пути оспаривания штрафов.

Корень проблемы: не «охраняемая зона», а судоходный фарватер

Официальный запрос в дирекцию КЗС позволил прояснить ключевой вопрос: на акватории у Дамбы не установлено каких-либо особо охраняемых зон, запрещающих любительское рыболовство. Это означает, что сам по себе факт нахождения у сооружения не является нарушением.

Реальная причина штрафов кроется в другом пункте правил. Согласно п. 14.2 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, действующих в том числе и в акватории Финского залива, существует прямой запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием маломерных и прогулочных судов на внутренних водных путях (судоходном фарватере).

Именно в определении и идентификации судоходного фарватера на местности и заключается главная сложность и причина путаницы.

Что такое судоходный фарватер на практике?

Судовой ход (фарватер) – это водное пространство, предназначенное для движения судов и обозначенное на местности навигационными знаками и/или на карте.

• Обозначение на местности: В районе судопропускных сооружений КЗС (тоннель и мост) на самой Дамбе установлены навигационные знаки. Пространство между этими знаками и является видимым и обозначенным судоходным фарватером. Ловля рыбы в этом коридоре запрещена, независимо от того, над какой глубиной находится лодка рыбака.
• Обозначение на карте: Профессиональные навигационные программы («Навионикс», «Нерпа» и аналоги) отображают официальные фарватеры. Однако на границах этих обозначенных на карте линий могут возникать споры, особенно в условиях возможных перебоев с работой общедоступных навигационных систем (GPS/ГЛОНАСС) в районе Дамбы.

Процедура наложения штрафа: почему квитанция без протокола – это законно

Многие рыбаки были удивлены тем, что инспекторы не составляли развернутый протокол, а сразу выписывали квитанцию на штраф в размере 2000 рублей. Это действие не является незаконным или «левым».

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрен упрощенный порядок оформления нарушения. Он применяется в случае, если гражданин не оспаривает предъявленное ему нарушение. Это избавляет как инспектора, так и рыбака от длительной процедуры составления протокола и последующей бумажной волокиты, экономя время обеих сторон.

Что делать, если вы не согласны с нарушением?

Если вы уверены, что ваша лодка находилась вне границ судоходного фарватера, и готовы это доказать, алгоритм действий должен быть следующим:

1. Настаивайте на составлении протокола. Не соглашайтесь на упрощенное оформление штрафа. В протоколе должна быть детально описана ситуация.
2. Фиксируйте координаты. Требуйте, чтобы в протоколе были четко указаны координаты места, где вас остановили, с привязкой к данным GPS/ГЛОНАСС. Желательно и самим иметь запись с собственного навигатора или смартфона.
3. Используйте карты. Имейте при себе актуальную электронную или бумажную навигационную карту, на которой обозначены официальные границы фарватеров.
4. Будьте готовы к суду. Оспаривание штрафа – это судебный процесс, который требует времени и усилий. Однако, как показывает практика, в случае наличия неопровержимых доказательств (четкие координаты, не совпадающие с фарватером на официальной карте) шансы на успех высоки.

Как указал в одном из своих недавних определений Верховный Суд РФ, судам следует подходить к оценке нарушений правил рыболовства индивидуально, учитывая все обстоятельства дела, включая реальный ущерб окружающей среде.

Штрафы за нарушение Правил рыболовства

Нарушение правил лова в судоходном фарватере – лишь один из множества проступков, за которые может последовать наказание. На 2025 год законодательство предусматривает строгую систему штрафов за другие нарушения.

• Превышение суточной нормы вылова: Основная норма для большинства регионов, включая Ленинградскую область, составляет 5 кг рыбы на одного человека в сутки. Штраф за нарушение может достигать 50 000 рублей.
• Ловля запрещенными орудиями и способами: Под полным запретом использование сетей (за исключением отдельных регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока по специальным разрешениям), электроудочек, взрывчатых и химических веществ. Штраф за применение запрещенных орудий лова может достигать 500 000 рублей или даже перерасти в уголовную ответственность.
• Нерестовый запрет: В весенний период действуют особые ограничения. Рыбалка разрешена только с берега, одной поплавочной или донной удочкой с ограниченным количеством крючков. Штрафы в этот период удваиваются.

Следующая таблица наглядно демонстрирует возможные последствия нарушений:

Актуальные правила любительской рыбалки в 2025 году

Чтобы рыбалка приносила только удовольствие и не была омрачена встречами с инспекцией, важно помнить несколько ключевых правил:

• Разрешенные снасти: На одного рыболова разрешено использовать не более 5 жерлиц или кружков, до 5 спиннингов или удочек с общим количеством крючков не более 10 штук.
• Суточная норма: Ограничение в 5 кг на человека в сутки является базовым для большинства регионов.
• Запретные периоды и места: Следите за сроками нерестового запрета в вашем регионе (обычно с апреля по июнь). Рыбалка полностью запрещена на территориях заповедников, в водоемах, используемых для прудовой аквакультуры, а также вблизи мостов, плотин и других гидросооружений, где установлены соответствующие знаки.

Выводы

Ситуация со штрафами у Дамбы на Финском заливе имеет под собой четкое юридическое обоснование, не связанное с мифическими «охранными зонами». Основная причина – ловля в границах судоходного фарватера, который обозначен на местности и на картах. Зная и соблюдая правила, имея при себе средства навигации и понимая процедуру обжалования, рыбак может защитить свои права и наслаждаться любимым хобби без неоправданных рисков.

Помните, что сохранение водных биоресурсов – общая задача, и грамотное, законопослушное поведение на воде способствует поддержанию популяции рыбы для будущих поколений.